Попытка номер два: США профинансируют коррупцию на Украине

Агентство по международному развитию (USAID) при американском Госдепе собирается бороться с коррупцией на Украине. Соответствующая информация была опубликована на сайте правительственных госзакупок США. Предполагается, что USAID заключит контракты с украинскими НКО, которые будут мониторить госзакупки и другие расходы в стране. Каждая организация получит на реализацию до $20 млн. В 2014 году Соединённые Штаты уже выделяли средства на антикоррупционные меры на Украине. Однако, согласно исследованию международной организации Transparency International, подавляющее большинство украинцев уверены, что все усилия правительства по искоренению коррупции не увенчались успехом.

• Reuters

Агентство по международному развитию (USAID) при Госдепе США планирует найти до 17 января 2017 года НКО на Украине, которые будут бороться с коррупцией в стране. Соответствующая информация была опубликована на сайте правительственных госзакупок США.

Отметим, что в 2012 году деятельность USAID в России была запрещена. В российском МИД тогда пояснили, что организация пыталась через распределение грантов влиять на политические процессы в России.

Каждое НКО может получить на реализацию проекта средства в размере от $18 млн до $20,5 млн. Основной целью программы является сокращение коррупции и повышение подотчётности и прозрачности управления на Украине.

Получившие контракт НКО, как говорится в документе, будут мониторить украинские государственные закупки и расходы, а также информировать общественность о государственном управлении в стране.

Кроме того, организация должна будет образовать такую бизнес-среду, которая сделает сотрудничество между частным сектором и правительством «предсказуемым и прозрачным».

Научит Госдеп...

Агентство по международному развитию планирует развернуть антикоррупционную деятельность на Украине в нескольких основных направлениях.

«Приведение законодательной среды Украины в соответствие европейским стандартам, усиленный контроль граждан за действиями правительства Украины, повышение подотчетности правительства и обеспечение верховенства закона в стране», — перечислены меры на официальном сайте федерального финансирования.

Кроме того, согласно аннотации к программе, американцы планируют решить проблему посредством конституционной реформы, основной целью которой является «обеспечение подотчётности и независимости судебной системы».

USAID также собирается координировать местное самоуправление на Украине, налаживать связь между органами власти, общественными организациями и гражданами и обучать украинских чиновников соблюдению законодательства.

«Организация-исполнитель обучит украинских должностных лиц вопросам соблюдения законодательства и поможет местным органам власти повысить качество предоставляемых услуг», — говорится в описании к программе.

Соединённые Штаты ещё в 2014 году выделяли около $10 млн на противодействие коррупционным процессам на Украине.Тогда главной целью деятельности США на Украине заявлялось «содействие экономическому росту и укреплению демократического правления в стране для будущих поколений».

Деньги выделялись на мероприятия по повышению подотчётности должностных лиц правительства Украины, а также на обеспечение справедливой работы судебной системы, прозрачности системы госзакупок и регулирования энергетического сектора.

...и не только 

Отметим, что проблемой тотальной коррупции на Украине обеспокоены не только власти США, но и правительство Дании.

Министерство иностранных дел королевства в 2015 году открыло программу по антикоррупционным мероприятиям на Украине, а также по защите прав человека в стране. На эти цели было выделено около $10 млн.

Однако никакой информации о результатах своей деятельности на Украине МИД Дании не предоставил.

Взялись за проблему

Президент Украины Пётр Порошенко и правительство Арсения Яценюка в 2015 году под давлением Запада и украинской общественности начали проводить антикоррупционные мероприятия в стране.

В частности, на Украине был принят закон «О восстановлении доверия к судебной власти на Украине» и антикоррупционная стратегия до 2017 года.

Кроме того, были учреждены новые государственные структуры — Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции, Национальное антикоррупционное бюро, которые должны заниматься предотвращением и раскрытием коррупционных преступлений в стране.

Отметим, что учреждённое президентом страны Национальное антикоррупционное бюро (НАБУ) не раз высказывало подозрения относительно коррумпированности чиновников, приближенных к самому Петру Порошенко.

Так, например, летом 2015 года НАБУ подозревало в отмывании средств через офшоры руководство Государственной фискальной службы и Киевской таможни.

Ранее Национальное бюро вступило в публичную конфронтацию с Генеральной прокуратурой Украины. Причиной конфликта стало то, что сотрудники НАБУ проверяли на предмет участия в коррупционной деятельности одного из прокуроров Дмитрия Суса. После чего, по информации местных СМИ, антикоррупционеров «более 10 часов в подвале» допрашивали сотрудники ГПУ.

Таким образом, два государственных ведомства Украины вошли в открытое противостояние, а главный судебный орган страны оказался не готов к проверкам национальных борцов с коррупцией.

Напомним, как писал RT ранее, Лондон считает своей заслугой создание НАБУ в 2015 году. Организация финансируется по линии департамента международного развития через британский Фонд эффективного управления. Он работает на территории постсоветского пространства, в том числе на Украине и в Грузии. 

«Фонд поддержал создание Национального антикоррупционного бюро Украины (НАБУ), который провёл уже 200 расследований и 40 арестов», — говорится в документе.

Меры есть, результатов нет

Отметим, что более половины украинцев считают коррупцию основной проблемой в своей стране. Такую информацию в ноябре этого года опубликовала Transparency International.

Международная организация провела масштабное исследование «Барометр коррупции» в 42 странах мира и выяснила, что более 70% граждан Украины считают, что за последние 4 года уровень коррупции в стране не снизился.

Кроме того, 86% украинцев отрицательно оценивают все попытки правительства решить проблему коррумпированности госуправления на Украине.

В то же время, согласно глобальному исследованию Transparency International‘s Corruption Perception Index в 2015 году, Украина стала одной из 38 самых коррумпированных стран в мире.

Как ранее сообщал RT, согласно докладу Европейского суда аудиторов, Украина также названа самым коррумпированным государством в Европе.

Как правильно выбрать президента

Примечательно, что программа, которую профинансирует американское правительство, помимо антикоррупционных мероприятий будет включать в себя и меры по «совершенствованию избирательного процесса на Украине».

Согласно техзаданию программы, НКО, получившее правительственный контракт, «займется обеспечением свободных, справедливых, прозрачных и мирных выборов на Украине и обеспечит целостность избирательного процесса в стране».

Отметим, что американские сенаторы-демократы не раз высказывались о преобразовании собственной избирательной системы, аргументируя это её архаичностью и неэффективностью.

По мнению заместителя директора Института стратегических исследований и прогнозов РУДН Никиты Данюка, несмотря на то, что американские сенаторы считают собственную избирательную систему «несправедливой», Вашингтон всё же пытается повлиять на выборные процессы в других странах.

«Соединённые Штаты активно вмешиваются в избирательный процесс в других странах — как, например, на Украине в 2004 году, когда был проведён третий тур голосования, не предусмотренный конституцией. Это незаконное политическое событие произошло благодаря информационному давлению западных государств и при поддержке Америки, — напомнил эксперт Никита Данюк. — То есть они готовы вмешиваться в выборные процессы других государств, для того чтобы обеспечивать свои национальные интересы».

Последняя зарплата

По мнению политолога Александра Асафова, тот факт, что Госдеп США уже второй раз выделяет федеральные средства на борьбу с украинской коррупцией, говорит о том, что действующее американское правительство признаёт неэффективность антикоррупционных мер.

Кроме того, уверен эксперт, эти средства — последние серьёзные вложения американцев во внутренние проблемы Украины, так как избранный президент Дональд Трамп, скорее всего, откажется заниматься антикоррупционными мероприятиями в чужой стране:

«Администрация Трампа не будет финансировать борьбу с коррупцией на Украине.

Поэтому такие контракты Госдепа — это завершающая попытка правительства «поддержать» политический режим на Украине.

Можно сказать, что это последняя зарплата для ведомств, которые были созданы на Украине под руководством Штатов с целью борьбы с коррупцией».

Примечательно, что USAID подпишет контракты с организациями, которые станут бороться с украинской коррупцией 17 января 2017-го, всего за несколько дней до официального вступления Дональда Трампа в должность главы государства.