Украина – мировой центр контрабанды. Об этом заявил бывший глава правительства страны Алексей Гончарук. Основные экспортные товары – лес, янтарь, сигареты. Государственные органы вроде бы борются с контрабандой, но успехов мало. Эксперты говорят, что ситуацию осложняет высокий уровень коррупции в стране. «Известия» разбирались в том, почему киевским властям не удается справиться с нелегальными перевозками.
Прикрыли тканью
Первого июля таможенники Одесского порта осматривали очередной груз из Китая. Согласно декларациям, в контейнерах перевозили 15 т текстиля. Детальный осмотр, однако, помог раскрыть замысел контрабандистов. Тканями они только обернули основной груз – сигареты. В контейнерах перевозили полторы тысячи ящиков с табачными изделиями на сумму 15 млн гривен ($550 тыс).
Тогда же в начале июня во Львовской области пограничники в частном гараже обнаружили целый авиапарк – 10 беспилотников, которые использовались для перемещения табачных изделий через границу. В госпогранслужбе уточнили, что и раньше выявляли попытки переместить товары через границу с помощью дронов. С начала года на границе нашли еще 12 таких устройств.
Лес в обмен на телефон
Один из основных экспортных товаров – сигареты. По итогам 2019 года Украина стала лидером по контрабанде табачных изделий в Европу. Ежегодно через границу перевозят 8–9 млрд сигарет. Бизнес выгодный: на Украине пачка стоит 90 евроцентов, в Будапеште – €4, в Италии и Франции – €5–7.
Второй товар – янтарь. На нелегальных промыслах в Житомирской и Волынской областях добывают 200–300 т полезного ископаемого в год. Потом большую часть находок переправляют в Китай, Польшу, ОАЭ. Доход от контрабанды – $300–400 млн в год.
Промысел янтаря в Ровенской области
Впечатляют и объемы контрабандного импорта. На Украину на нелегальной основе ввозится четверть всех смартфонов, половина накопителей памяти и телевизоров с большим экраном. Общие потери бюджета от ввоза нелегальной техники – $140 млн.
Контрабандная продукция дешевле, поэтому популярна у покупателей. Но таможенники не могут пресечь поставки. «В 2019 год таможня проиграла в судах 85% дел. С формальной юридической точки зрения у контрабандистов всё хорошо: они говорят, что им повезло купить последний айфон за $10. И наша честная Фемида встает на их сторону. Говорят, раз есть контракт, то надо вернуть деньги этим удачливым бизнесменам», – объясняет глава Государственной таможенной службы Максим Нефедов.
Пиджаки и водолазы
Понятно, что большие объемы леса и техники без соучастия чиновников и силовиков перевезти через границу невозможно. По данным СМИ, подставные фирмы, для которых искусственно снижены пошлины, тесно связаны с руководством местных отделений таможенной службы, СБУ, пограничниками.
Объемы поменьше контрабандисты перевозят, используя специальные схемы. Одна из них – так называемые пиджаки или муравьи, когда через границу провозятся крупные партии товара, но перед пунктами пропуска их разбивают на небольшие части. Курьеры провозят эти части на правах физлиц, не платят таможенный сбор. После КПП провезенный курьерами товар грузят в фуру и отправляют в торговые сети.
Еще один популярный вариант – подмена в пределах товарных групп. В декларации занижается вес, количество, габариты, стоимость товаров. За соответствующие действия предусмотрено лояльное наказание – штраф в размере 300% неуплаченной суммы таможенных платежей. Поэтому манипуляции срабатывают.
Национальный вид спорта
Украинские власти периодически обещают одолеть контрабанду. Последний раз на эту тему президент Владимир Зеленский высказался в начале июня. Он напомнил, что назначил губернатором Закарпатья бывшего чиновника СБУ Алексея Петрова. Предыдущих руководителей, по словам Зеленского, «или покупали, или запугивали». «Какое-то время у нас могут быть перебои с лососем, кофе, хамоном. Но нет другого шанса сломать им хребет», – пригрозил украинский президент.
Украинский политолог Константин Бондаренко в беседе с «Известиями» отмечает, что для изменения ситуации необходима новая кадровая политика. «На местах сейчас слабые управленческие кадры. Регионами руководят выходцы из университетской среды или малого бизнеса. У них нет ни опыта, ни инструментов для борьбы с нелегальными перевозками. Надо искать людей, которые могут изменить ситуацию. Стоит приглядеться, например, к тем, кто работал в силовых структурах до майдана 2014 года», – говорит собеседник.
Политолог Александр Охрименко считает, что киевские власти на самом деле не собираются бороться с контрабандой. «Каждый украинский президент объявляет о намерении покончить с нелегалами. Кончается всё тем, что во главе регионов и ответственных госструктур оказываются его люди. С контрабандой как таковой никто бороться не собирается. Она давно стала чем-то вроде национального вида спорта», – подчеркивает эксперт.